скачать Приложение 1 к порядку
скачать Приложение 2 к порядку
скачать Приложение 3 к порядку
скачать Приложение 4 к порядку
скачать Приложение 5 к порядку


Приложение
  к приказу комитета молодёжной политики
Волгоградской области
  от 02.09.2015 № 274-ОД
    

Порядок
подбора и направления детей Волгоградской области
в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры

1.     ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о порядке подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры "Орлёнок" и "Океан", утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 22.02.2001 № 611, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.03.2015 № 188 "О федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр "Смена", письмами Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.02.2014 ВК-185/07 "Об организации отдыха и оздоровления детей" и от 21.01.2015 № 09-81"О подборе и направлении детей в ФГБОУ ДОД "Смена", Положением о комитете молодёжной политики Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2015 № 156, Правилами поощрения детей путёвками в федеральное государственное бюджетное учреждение "Международный детский центр "Артек", утвержденными приказом ФГБУ "Международный детский центр "Артек" от 02.04.2015 № 148.
1.2. Путёвки в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры: федеральное государственное бюджетное учреждение "Международный детский центр "Артек" (далее – МДЦ "Артек"), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Орлёнок" (далее – ВДЦ "Орлёнок"), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Всероссийский детский центр "Смена" (далее – ВДЦ "Смена"), предоставляются детям, добившимся успехов в общественной деятельности, учёбе, а также победителям соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Волгоградской области (далее – дети), с целью:
– поощрения за успехи в общественной деятельности и учёбе, а также победителям соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, искусства, науки, спорта и т.д.;
– оздоровления;
– обеспечения сотрудничества органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, организаций и учреждений различной организационно-правовой формы, осуществляющих подбор и направление детей (далее – направляющие организации), и федеральных детских образовательно-оздоровительных центров в реализации дополнительных общеразвивающих программ.
1.3. Федеральные детские образовательно-оздоровительные центры работают круглогодично. Продолжительность смен в ВДЦ "Орлёнок" от 21 дня до 30 дней, в ВДЦ "Смена" – от 14 дней до 21 дня, в МДЦ "Артек" – 21 день.
1.4. С сентября по май в ВДЦ "Орлёнок" и МДЦ "Артек" дети обучаются по образовательным программам основного общего образования в школах переменного состава.
1.5. Пребывание детей в федеральных детских образовательно-оздоровительных центрах, реализация дополнительных общеразвивающих программ, образовательных программ основного общего образования обеспечиваются за счет субсидий из федерального бюджета
1.6. Путёвки в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры предоставляются детям бесплатно или по цене равной минимальному размеру оплаты труда, устанавливаемому законодательством Российской Федерации (далее – льготная путёвка)
   Количество бесплатных путевок, подлежащих предоставлению:
– детям из многодетных семей;
– детям из малообеспеченных семей;
– детям-инвалидам;
– детям из регионов с неблагоприятной экологической обстановкой;
– детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
К малообеспеченным семьям относятся семьи, в которых месячный среднедушевой доход не превышает четырех минимальных размеров оплаты труда на члена семьи.
1.7. Расходы, связанные с сопровождением и доставкой организованных групп детей (далее – доставка) в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры из Волгограда и в обратном направлении: билеты, питание в обратном пути, сопровождение группы, медикаменты и средства оказания медицинской помощи, необходимые в пути следования и т.д., осуществляются родителями (законными представителями), организациями (учреждениями) или за счет средств бюджетов различных уровней в размере, определенном сметой расходов.
При возникновении финансовых трудностей у родителей (законных представителей) по оплате расходов, связанных с доставкой детей в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры, направляющим организациям рекомендуется оказывать организационное содействие в их решении.

2.       РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПУТЁВОК

2.1.Распределение путёвок в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры между субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации согласно производственным программам федеральных детских образовательно-оздоровительных центров.
2.2. Распределение путёвок в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры на территории Волгоградской области осуществляется Межведомственной комиссией по распределению путёвок для детей Волгоградской области в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (далее – МВК), действующей на основании Положения, утверждённого приказом комитета молодёжной политики Волгоградской области от 18.03.2015 № 62-ОД.
2.3. МВК осуществляет распределение путёвок в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры между направляющими организациями в соответствии с разнарядками федеральных детских образовательно-оздоровительных центров, утверждёнными Министерством образования и науки Российской Федерации, и определяющими количество, тип путёвок (бесплатные или льготные), сроки и тематику смен.
   К направляющим организациям относятся:
– органы исполнительной власти Волгоградской области – комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области ;
– администрации муниципальных районов и городских округов Волгоградской области;
– молодёжные и детские общественные объединения, включённые в реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в Волгоградской области.
2.4. Направляющие организации осуществляют подбор и направление детей в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры в соответствии с:
– разнарядкой МВК, определяющей количество и тип путёвок (бесплатные или льготные), сроки и тематику смен, а также пол ребенка;
– требованиями раздела 3 настоящего Порядка.
2.5. Органы исполнительной власти Волгоградской области распределяют путёвки между подведомственными им учреждениями или поощряют победителей и призёров региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятий, организаторами которых являются или на которые направляют детей.
2.6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области разрабатывают порядок распределения путёвок на своих территориях, исходя из принципа доступности для всех детей, соответствующих требованиям раздела 3 настоящего Порядка, и рассматривают обращения граждан в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.7. Молодёжные и детские общественные объединения, включённые в реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в Волгоградской области (межрегиональные, региональные и местные, не ниже районного (городского) уровня), поощряют путёвками своих лидеров и активистов, победителей и призёров региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятий, организаторами которых являются или на которые направляют детей.

3.       ТРЕБОВАНИЯ К ПОДБОРУ ДЕТЕЙ

3.1. Дети, направляемые в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры, не должны:
– иметь противопоказаний по состоянию здоровья, предусмотренных в медицинской карте (форма № 159/у-2), утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.02.2002 № 58;
– состоять на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, районов городского округа город-герой Волгоград и территориальных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области.
3.2. В ВДЦ "Орлёнок" путёвками поощряются обучающиеся 6-10 классов общеобразовательных организаций в возрасте от 11 до 16 лет включительно, добившиеся успехов в общественной деятельности, учёбе, а также победители соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов.
3.3. В ВДЦ "Смена" путёвками поощряются обучающиеся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций в возрасте от 14 до 17 лет включительно, добившиеся успехов в общественной деятельности, учёбе, а также победители соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов.
3.4. В МДЦ "Артек" путёвками поощряются обучающиеся общеобразовательных организаций в возрасте от 10 до 16 лет (с июня до сентября – с 8 полных лет до 17 лет) включительно, добившиеся успехов в области культуры, искусства, науки, спорта, общественной деятельности и учёбе, подтверждённые сертификатами, патентами, дипломами, грамотами и т.д. о присвоении звания победителя (1-3 личное или командное место), лауреата или дипломанта конкурса, фестиваля, соревнования, олимпиады, смотра муниципального, регионального, межрегионального, всероссийского или международного уровня за последние 3 года.
3.5. Детьми, добившимися успехов в общественной деятельности, являются:
– лидеры и активисты детских и молодежных общественных объединений, движений не ниже районного (городского) уровня;
– авторы социально значимых проектов;
– добровольцы, отличившиеся в социально полезной деятельности;
– дети, совершившие отважные и мужественные поступки, связанные с преодолением чрезвычайной ситуации или смертельной опасности для окружающих.
3.6.  По разнарядкам МВК дети направляются по бесплатной или льготной путёвке не более одного раза в ВДЦ "Орлёнок" и не более одного раза МДЦ "Артек".

4.       Порядок направления ДЕТЕЙ

4.1. Согласно разнарядке МВК на соответствующий календарный год, полученной от комитета молодёжной политики Волгоградской области (далее – Облкоммолодёжи), направляющие организации представляют в государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Центр молодежной политики" (далее – ЦМП) за 2 месяца до начала образовательной смены в федеральных детских образовательно-оздоровительных центрах (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена") на бумажном носителе и в электронном виде (каждый из документов сканированный отдельно и в формате Word) следующие документы:
- решение о поощрении детей путёвками в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Решения направляющих организаций);
- сведения о кандидатурах по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Сведения о детях);
копии документов (дипломы, грамоты, свидетельства, сертификаты, благодарственные письма и др. документы) подтверждающие достижения детей (далее – Достижения детей), которые добились успехов в общественной деятельности, учебе, а также стали победителями соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов и т.д.
   Решения направляющих организаций, Сведения о детях и Достижения детей, поступившие в Облкоммолодёжи, в течение 5 рабочих дней передаются по описи в ЦМП.
   Также направляющими организациями принимаются решения о резервных кандидатурах, подбор которых осуществляется с соблюдением всех тех же требований, что предусмотрены разнарядкой МВК на конкретные смены. Сведения о них представляются наряду с основными кандидатурами.
4.2. Если территория или организация не может направить на конкретную смену соответствующего ребенка, она обязана оповестить об этом управление по молодежной политике, не позднее, чем за 14 дней до отправки делегации в ВДЦ.
4.3. ЦМП осуществляет проверку Решений направляющих организаций, Сведений о детях и Достижений детей на соответствие кандидатур детей для поощрения путёвками в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена" требованиям пунктов 3.2-3.4. настоящего Порядка. В случае несоответствия кандидатур указанным требованиям производится замена на резервные кандидатуры, представленные направляющими организациями. ЦМП информирует об этом Облкоммолодежи и направляющие организации в срок не позднее, чем за месяц до начала смен в федеральных детских образовательно-оздоровительных центрах (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена").
   На основании  проверенных Решений направляющих организаций, Сведений о детях и Достижений детей ЦМП формирует сводные списки детей (согласно приложению 2 настоящего Порядка), направляемых в МДЦ "Артек", ВДЦ "Смена", ВДЦ "Орлёнок", по каждой смене согласно разнарядке МВК.
4.4. В случае нарушения направляющими организациями установленного срока представления документов, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Порядка, ЦМП производит замену на резервные кандидатуры, представленные другими направляющими организациями.
4.5. В случае, если дети, поощренные путёвками в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена"), не могут по каким-либо причинам участвовать в сменах, направляющие организации информируют об этом Облкоммолодёжи и ЦМП. ЦМП производит замену на резервные кандидатуры, представленные направляющими организациями.
4.6. Направляющие организации за 45 дней до начала смены письменно уведомляют Облкоммолодежи и ЦМП об отсутствии кандидатур, поощряемых путёвками в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена").
4.7. В случае отсутствия у направляющей организации резервной кандидатуры, или отказа резервной кандидатуры от путёвки, направляются дети, представленные как резервные кандидатуры других направляющих организаций, с соблюдением всех требований, предусмотренных разнарядкой МВК на конкретную смену. Замену детей на резервные кандидатуры других направляющих организаций осуществляет ЦМП.
4.8. В случае отсутствия резервных кандидатур других направляющих организаций ЦМП информирует об этом Облкоммолодёжи. Облкоммолодёжи повторно информирует направляющие организации о дополнительном наборе резервных кандидатур с целью наполняемости смены согласно разнарядке МВК.
  Очередность предоставления путевок дополнительно набираемых кандидатур осуществляется по дате и времени приема документов в Облкомолодежи от направляющих организаций, предоставляющих резервные кандидатуры.
4.9. Облкоммолодёжи ежегодно заключает договоры с федеральными детскими образовательно-оздоровительными центрами о подборе и направлении детей и о сотрудничестве в реализации дополнительных общеразвивающих программ.
  ЦМП на основании приказа Облкоммолодёжи может заключать договоры с федеральными детскими образовательно-оздоровительными центрами (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена") о подборе и направлении детей и о сотрудничестве в реализации дополнительных общеразвивающих программ.
4.10. ЦМП осуществляет доставку детей в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена") от места сбора в Волгограде и в обратном направлении.
  Доставка детей от места жительства до места сбора в Волгограде и обратно осуществляется родителями.
4.11. Путёвки и обратные талоны к путёвкам в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры получают уполномоченные лица на основании доверенности Облкоммолодёжи в установленном порядке.
4.12. Организация доставки детей в (из) федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена") осуществляется ЦМП в соответствии с утвержденными списками Облкоммолодёжи, сформированными ЦМП на основании Решений направляющих организаций, Сведений о детях и Достижений детей.
4.13. ЦМП доводит до направляющих организаций информацию о требованиях к оформлению и порядку представления документов согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящему Порядку и об организации доставки, не позднее, чем за месяц до начала смен в федеральных детских образовательно-оздоровительных центрах.
  Документы, подтверждающие право детей на бесплатные путёвки в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры, хранятся в ЦМП определенный законодательством Российской Федерации срок.
4.14. За 20 дней до начала смен в федеральных детских образовательно-оздоровительных центрах (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена") ЦМП направляет на утверждение в Облкоммолодёжи, согласно утвержденным формам, сформированные в формате Word списки детей, направляемых в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена").
   Облкоммолодёжи в течение одного дня проверяет списки детей на соответствие Решениям направляющих организаций, Сведениям о детях и Достижениям детей, представленных в ЦМП.
   В случае обнаружения в списках детей несоответствия Решениям направляющих организаций, Сведениям о детях и Достижениям детей, Облкоммолодёжи направляет данный список детей в ЦМП на доработку. В течение одного дня полученные на доработку списки детей корректируются ЦМП и повторно направляются на утверждение в Облкоммолодёжи.
   Проверенные Облкоммолодежи списки детей подписываются председателем Облкоммолодёжи и заверяются печатью. Подписанные и заверенные печатью списки детей передаются в ЦМП.
   Подписанные и заверенные печатью списки детей и Достижения детей ЦМП направляет в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена")  в установленный срок и в порядке, предусмотренном договорами Облкоммолодёжи с федеральными детскими образовательно-оздоровительными центрами (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена").
4.15. ЦМП и родители (законные представители), организации (учреждения) заключают договор, предусматривающий условия доставки в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры (МДЦ "Артек", ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена") из Волгограда и в обратном направлении.
   Родители (законные представители) при заключении договора с ЦМП в обязательном порядке дают согласие на обработку персональных данных о членах семьи, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
4.16. В федеральные детские образовательно-оздоровительные центры не допускаются дети, имеющие противопоказания по состоянию здоровья, предусмотренные в медицинской карте (форма № 159/у-2), утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.02.2002 № 58, или медицинскую документацию (медицинская карта, справка об отсутствии контакта с инфекционными больными в школе (классе) и по месту жительства):
- не в полном объеме;
- не соответствующую установленной форме;
- оформленную ранее установленного срока;
- содержащую информацию не в полном объеме.
4.17. В случае нарушений требований, предусмотренных пунктом 4.14. настоящего Порядка, или в случае нарушения правил пребывания детей в федеральных детских образовательно-оздоровительных центрах, с которыми дети и родители (законные представители) ознакамливаются перед отъездом, дети досрочно прекращают пребывание в них. Сопровождение детей к месту жительства осуществляется родителями (законными представителями) или уполномоченными лицами федеральных детских образовательно-оздоровительных центров на основании акта отправки. Расходы, связанные с возвращением к месту жительства, включая расходы на сопровождение, осуществляются за счет средств родителей (законных представителей).
   Произведенная ранее оплата за доставку не возвращается.
4.18. В случае отказа от путёвки в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры по болезни ребёнка или другим непредвиденным обстоятельствам позднее, чем за три полных рабочих дня до отъезда, произведенная ранее оплата за доставку возвращается частично: за неиспользованные билеты и за питание в обратном пути, на основании заявления в ЦМП о возврате денежных средств.

5.       Меры ответственности

5.1. Направляющие организации. а также родители несут ответственность за достоверность представленных документов согласно перечню указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка.
5.2. В случае невыполнения разнарядки МВК по направлению детей в текущем году, направляющая организация теряет право на получение путевок на смены в следующем году, пропорционально невыполненной квоте.
5.3. При необоснованном предоставлении путёвок в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры к должностным лицам принимаются меры по привлечению к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.